我国现阶段劳动力供过于求的矛盾十分突出，就业岗位严重短缺。新生劳动力数量大，一部分原有的职工还要分流下岗再就业，再按传统的就业安排的办法显然无法承受庞大的就业压力。因此，解决我国日益严重的就业问题，必须适应新形式，采取积极措施，通过拓宽就业渠道，促进就业。

第一，积极调整和完善所有制结构，促进拓宽就业渠道。从整体上搞活国有、集体企业，进一步增强公有制经济安置就业的能力，是安置一部分劳动力的重要渠道。同时，积极鼓励、引导个体、私营等非公有制经济的健康发展，以满足人们多样化的需要，也是拓宽就业领域的重要渠道。

第二，积极调整产业结构，大力发展第三产业吸纳劳动力就业。从我国就业结构变化的趋势看，第一产业就业份额和就业人数持续下降，第二、第三产业就业构成逐年增加，尤其是第三产业增速较快。第三产业包括的行业多，涉及的领域广，劳动密集型、资金密集型、技术密集型并存。发展第三产业，可以创造大量的各种类型的就业岗位，满足不同层次的就业需求。要加大产业结构的调整力度，深化企业改革，推动第三产业中劳动密集型行业的发展，是今后一个时期增加就业的主要领域。

第三，积极培植有发展潜力和能广泛增加就业的产业，如房地产业、农产品深加工业、新型食品业、饲料加工业、旅游业、高科技业、社会中介服务业、文化产业等，特别是那些与人们生活相关的产业和领域，如服装业、社区服务、物业管理、家政服务等。这些领域投资少、见效快、就业潜力大，尤其应该提倡和支持。这些产业，一是大都具有广泛的连带性，一个产业的发展，可以带动一系列相关产业的发展；二是能够满足人们多方面的要求，提高人们的生活质量；三是可以广泛地安置就业，满足不同层次不同形式的就业需求。

第四，提倡灵活多样的就业形式，譬如全日制工、季节工、短期工、临时工、计时工、计件工、轮换工以及弹性工作制等。这些灵活的工作形式，可以满足社会上多样的用工需求，同时可以使人们灵活地实现就业。这种灵活多样的就业形式，有利于充分挖掘潜在的就业岗位，有利于增加就业机会。提倡这种就业形式，有两个方面尤其重要：一是要引导人们转变就业观念，只要社会上有需求，只要能为社会创造财富，只要能通过劳动取得收入，就是一种合法的就业形式，不要仅仅把固定工视为就业；二是要尽快建立健全社会保障体系，解除以不同形式就业的劳动者的后顾之忧