中国共产党正安县第十一届委员会第四次全体会议召开

深入贯彻中央、省委和市委全会精神

开启全面深化改革新征程

县委常委会主持会议  王忠作讲话  邓兆桃作说明

审议通过了《中共正安县委关于加强项目建设的决定》和《中共正安县委关于加强作风建设的决定》。

u      深入学习贯彻党的十八届三中全会和省委、市委全会精神，为加快发展、加速崛起、同步小康提供强大思想支撑。

u      以扶贫攻坚为总揽，以项目建设为主战场，以交通水利两大会战为主阵地，不断把加快发展、加速崛起、同步小康推向新高地。

u      坚定信念、锤炼作风，以党的群众路线教育实践活动为契机，全面加强和改进党的建设，为加快发展、加速崛起、同步小康凝聚强大正能量

中国共产党正安县第十一届委员会第四次全体会议，于2014年1月5日至6日在县行政中心会议室举行。县委委员41人、候补委员7人出席会议，县纪委委员和有关方面负责同志列席了会议。

会议由县委常委会主持，县委书记王忠作了重要讲话。

全会听取和讨论了王忠同志受县委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共正安县委关于加强项目建设的决定》和《中共正安县委关于加强作风建设的决定》。县委副书记、县长邓兆桃就两个决定的讨论稿向全会作了说明。

会议充分肯定了县委常委会一年来的工作。一致认为，县委十一届三次会议以来特别是2012年7.17加快发展誓师大会以来， 县委常委会在市委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，把学习宣传贯彻好党的十八大、十八届二中、三中全会精神和习近平总书记系列讲话，以及省委、市委精神作为重要政治任务，紧紧围绕“发挥优势、融入重庆、遵义前列、北部率先”的总要求，始终坚持打好“三大攻坚”、抓好“六件大事”、强力推进“十大工程”的战略思路，着力凝聚正能量彰显理论自信、激发活力彰显道路自信、构筑精神高地彰显正安自信、综合实力彰显跨越自信、干群同心彰显小康自信、社会和谐彰显发展自信，团结带领全县各级党员干部和65万各族人民，在抢抓机遇中阔步前行，在迎接挑战中砥砺奋进，在攻坚克难中奋起直追，顺利实现了经济社会发展“三个高于”、摘掉了“两个帽子”的目标任务，加快发展取得新突破，加速崛起跃上新台阶，各项事业取得了令人瞩目的成绩。一年的奋斗，一年的拼搏，诠释了正安精神，再创了正安速度，提升了正安形象。今天的正安，满目青山、人心欢畅，到处涌动创业豪情，随处可见发展巨变。

会议认为，过去一年的实践证明，县委总揽全局、科学提出的打好“三大攻坚”、抓好“六件大事”、实施“十大工程”的战略思路是完全正确的，县委十一届三次全会总结的“六条经验”和提出的“七个反对七个坚持七个树立”是完全正确且必须长期坚持的。当前，正安正处于经济社会加快发展、加速崛起的关键时期，我们要实现加快发展、加速崛起，唯有苦干实干，唯有精诚团结，唯有项目推动，唯有扩大开放，唯有自信自强，唯有宣传推介，敢啃“硬骨头”、敢趟“深水区”，敢打“攻坚战”。会议特别强调，一个人突破自己，潜力倍增；一个县突破自己，赢得未来。不管前进的道路上有多少困难，会经历多少激流险滩，只要我们精诚团结、和衷共济、苦干实干，就一定能办好正安自己的事情，就一定能把正安良好的发展势头不断推向新高地！

会议认为，党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议，意义重大，影响深远，具有里程碑意义。省委十一届四次全会、市委四届四次全会站在全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的高度，把中央精神和贵州、遵义实际结合起来，在推进全面深化改革中突出贵州、遵义的重点和特色，相继出台了贯彻落实《决定》的实施意见，全县各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻党的十八届三中全会和省委、市委全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓好，把中央、省委和市委的各项部署落到实处，努力开启正安全面深化改革的新征程，尤其要在解放思想、改革开放上取得新突破。

会议指出，实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。正安贫困落后的关键在于思想不解放，要害在于改革不深入，根子在于欠开放。正安要加快发展，解放思想深化改革的路还很长。我们一定要结合思想和工作实际，认真开展“五个梳理”，查找差距，破除工作业绩怕冒尖、工作推进怕困难、工作创新怕担当“三怕”，思维旧、观念旧、方法旧“三旧”和小脚女人、好好先生、甩手掌柜“三种人”现象，努力形成敢想、敢说、敢闯、敢干的浓厚氛围，为加速发展、加快崛起、同步小康提供强大正能量。

会议指出，当前和今后一个时期，贫困落后仍然是正安的主要矛盾，交通、水利滞后仍然是制约正安加快发展的主要瓶颈，发展速度慢是当前正安最大的问题；消除贫困、改善民生，打赢扶贫攻坚这场硬仗，是正安全面深化改革、全力加快发展的根本任务。会议明确了2014年工作的指导思想和目标任务。指导思想是：以深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委、市委全会精神为主线，以全面深化改革为主题，凝心聚力、奋力赶超，推动加快发展、加速崛起，为与全国同步建成全面小康社会而努力奋斗。主要任务和目标是：按照“发挥优势、融入重庆，遵义前列、北部率先”总要求，以扶贫攻坚为总揽，继续强力推进“三大攻坚”、突出抓好“六件大事”和“十大工程”，以项目建设为主战场，以交通水利两大会战为主阵地，突出抓好基础设施、城镇建设、教育提质三大重点，以作风建设为保障，确保实现经济指标增速高于全国、全省、全市平均水平和正安历史最高水平。

会议指出，2013年，我们虽然实现了减贫摘帽目标，但这只是县级层面的减贫摘帽，扶贫攻坚的任务依然异常艰巨。全县上下一定要把扶贫开发作为“第一民生工程”长期不懈地抓下去，抢抓省委“创新扶贫开发体制机制，改革贫困县考核机制，建立精准扶贫工作机制，改革财政专项扶贫资金使用和项目管理机制”的重大机遇，攻坚产业发展，打造现代农业航空母舰，攻坚农村环境改善，打造正安生态文明升级版，攻坚小康创建，增进人民福祉，攻坚文化旅游，做大旅游产业，攻坚社会保障和卫计事业，不断提高生活水平，攻坚社会管理，确保社会稳定和谐，为同步小康奠定坚实基础。会议特别强调，攻坚教育事业，确保2015年正安教育整体水平北部走前列。要求各级党委把教育摆在优先发展的战略地位不动摇。只要有利于提高教学质量，有利于提升教育水平，有利于推动正安教育大发展，都要打破禁锢，大胆闯、大胆试，县委坚决予以支持。要层层传递责任，“立军令状”。千方百计、百计千方冲出高中教育低谷。2014年，实现县城新建两所中学、两所小学、一所高标准幼儿园。

会议提出，项目是经济的载体、发展的关键。加快项目建设，是扎实推进扶贫攻坚和全面小康社会建设，加快实现富民强县目标的迫切要求；是实施“三大攻坚”、抓好“六件大事”，促进全县经济社会发展历史性跨越的关键举措；是扩大投资，培植经济发展后劲，解决经济社会发展中的各种矛盾和问题，构建和谐社会的必然选择。正安要实现经济大发展，必须把项目建设作为加快发展的主战场，摆在更加突出的重要位置。会议提出把2014年定位为“项目建设年”，审议并通过了《关于加强项目建设的决定》，明确了项目建设的总体要求、目标任务、工作重点、保障措施和推进机制。提出了5年内储备项目要确保达2000亿元以上，每年争取国家和省计划项目资金达10亿元以上，到“十二五”期末，全县项目建设固定资金投资累计达340亿元以上的工作目标。会议特别强调，全县各级各部门一定要充分认识进一步加强项目建设的重要性和必要性，牢固树立“项目兴县”的观念，坚定“抓项目就是抓投资，抓项目就是抓发展”的理念，始终把项目建设作为经济工作的中心任务和第一抓手，切实增强项目建设的责任感和紧迫感，抢抓机遇，强化措施，用项目筑牢发展基础，用项目促进转型升级，用项目增强发展能力，大上项目，上大项目，用大项目拉动大产业，用大项目促进大发展。

会议明确，要以交通、水利两大会战为主阵地，重点攻克高速公路和骨干水源工程项目，确保2014年交通方面的项目完成35亿元以上，力争突破40亿元，水利项目投资20亿元，力争突破25亿元。要以“一城三区”为引擎，加快完善“一城三区”详细规划，开工建设中国白茶城、县城至滨江新区城市主干道和安场新区骨架路网及其市政公益设施工程，力争2014年完成城建投资50亿元，努力把正安建设成居住者自豪、外来者羡慕、投资者向往的“宜居、宜业、宜游”城市，让居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。 要以结构调整为主线，加快推进新型工业化，用“工业新城”的模式加速推进开发区建设，以城市化带动工业化、用工业化支撑城市化，实现产城互动。

会议强调，加强党的建设，是实现加快发展、加速崛起、同步小康的根本保证。全县上下特别是各级党组织要以党的群众路线教育实践活动为契机，突出学习之风，提高发展能力；突出作风建设，保障发展大局；突出教育活动，密切党群关系；突出基层党建，打造过硬队伍；突出制度建设，体现民主合力；突出反腐倡廉，营造风清气正。

会议指出，一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。风气如空气，空气不好，会影响身体，伤害健康；风气不好，则会影响发展，伤害民心。为此，会议提出把2014年定为“作风建设年”，审议并通过了《关于加强作风建设的决定》，将作风建设转变摆在十分重要突出位置来抓，明确了加强作风建设必须着力解决的八个方面的问题。会议特别要求，各级领导干部要严格执行中央、省委、市委关于改进工作作风密切联系群众的有关规定，严格执行县委《关于加强作风建设的决定》，要充分认清“庸、懒、慢、浮”的严重性、危害性和顽固性、反复性，要在“常”、“长”二字上下功夫，经常抓、长期抓，锲而不舍，一抓到底。各级干部特别是领导干部，要敢于担当大胆干、迎难而上拼命干、只争朝夕埋头干、求真务实奋力干、团结协作科学干，把“干”当成改良风气的“清新剂”、推动事业的“加速器”、加快发展的“助推器”，快干、实干、大胆干、拼命干，最终拿促发展的效果来“说话”，用为民办的好事实事来“报账”，靠群众的满意度和口碑来“总结”。

会议号召，充满希望的新年朝霞已映红天际，令人振奋的新年钟声已铿锵传来，催人奋进的新年鼓点已经擂响！宏伟的目标，激励我们承前启后、继往开来；崭新的征程，要求我们只争朝夕、背水一战。起步就是冲刺，冲刺就是攻坚，攻坚就是决战。让我们携起手来，团结带领全县人民，逢山开路、遇水架桥，以舍我其谁的勇气、争创一流的豪气，高扬“战天斗地，削峰填谷，挖山填海，愚公移山”的新时代正安精神，“杀出一条血路来”，开启全面深化改革新征程，再创一个激情燃烧的新时代，再绘一幅干事创业的新画卷，再谱一曲赶超奋进的新乐章，为正安加快发展、加速崛起、与全国同步全面建成小康社会而努力奋斗！